Why Trump keeps attacking the US central bank

目次

英文

※太字部分は解説がのちほどあり。

Why Trump keeps attacking the US central bank:

US President Donald Trump has some well-known nemeses: illegal immigrants, low-flow showers and last, but definitely not least, the head of the US central bank.

Elevated by Trump to lead the Federal Reserve starting in 2018, Jerome Powell almost immediately found himself under fire – described on social media as a bonehead and questioned about reports that the president wanted him gone.

But however uncomfortable Powell might have been then, his position has only gotten worse.

Not only is he overseeing an economy where the risk of recession is rapidly rising, Trump has been flirting publicly with his removal, writing on social media last week: “Powell’s termination cannot come fast enough!”

Coming at a time when Trump has pushed to expand presidential power, while cowing political opponents and ploughing past judicial efforts to check his action, it has raised alarm that he is more serious about, and might be more able to, exert control over the Fed than during his first term.

The tensions cooled this week, when Trump, a day after a market slide that some analysts tied to the comments, denied to reporters that he ever had any intention of firing Powell.

It came amid other hints of de-escalation in Trump’s economic rhetoric as his policies, especially trade tariffs, have faced rising political and business backlash.

But Trump did not offer much assurance that he would limit his interventions at the Fed, maintaining his right to have a view and noting that he might call Powell to discuss his concerns about the bank’s interest rate policy.

Donald Kohn, a senior fellow at the Brookings Institution and the former vice chair of the Federal Reserve, said the shift in tone appeared intended to calm financial markets but he did not think it marked the end of a fight over the Fed, an institution considered vital to the health of the world’s largest economy.

“It’s a testimony to the market’s response,” he said. “But I think it’s way too soon to say that there’s a stability there.”

What is Trump’s problem with Powell?:

Trump’s clash with the Fed is ostensibly rooted in differences over where the bank should fix its key interest rate, which plays an influential role shaping borrowing costs for credit cards, mortgages and other loans.

Lower rates make it easier to borrow and tend to deliver an economic boost. Higher interest rates dampen activity, helping to keep prices stable.

Trump, who cut his teeth professionally taking out loans as a property developer, has long confessed to liking a low interest rate policy.

He objected when the Fed raised rates in his first term and has been pushing Powell to cut them now, arguing that inflation has cooled and keeping rates too high could do unnecessary economic damage.

“There can be a SLOWING of the economy unless Mr. Too Late, a major loser, lowers interest rates, NOW,” he wrote on social media earlier this week, referring to Powell.

A threat to Fed independence?:

Trump is hardly the first politician to cast the bank as a scapegoat at a moment of economic turmoil – or to press for lower interest rates.

Nor is he alone in his criticism of Powell, who infamously initially dismissed post-pandemic price inflation as “transitory” and has been faulted for being too focused on backward-looking data.

Trump’s pressure on the bank, however, breaks with Washington tradition in recent decades of presidential deference to the Fed.

It has drawn comparisons to former President Richard Nixon, who pushed his Fed chairman to loosen its policies ahead of the 1972 election, moves later blamed for feeding the high-inflation, low-growth “stagflationary” dynamic of that decade.

The idea that Trump could exert control over the Fed elicits horror among many economists, who say history is littered with examples of countries where political interference at central banks led to spiralling prices and economic ruin.

Sarah Binder, professor at George Washington University and a scholar of the Federal Reserve, said confidence in Fed independence is key to maintaining market faith that inflation will be controlled.

If shaken, it could lead to higher borrowing costs for everyone, as investors demand higher interest rates for holding debt, she warned, noting that should the Fed eventually cut rates, it is likely to spark speculation about Trump’s influence – regardless of how, if at all, it played into the decision.

“That’s ultimately the problem. It is perceptions of independence that really matter and that’s what the pernicious effects of the attacks are they do raise doubts about whether the Fed can be as stalwart as central bankers want to be,” she said.

Can Trump fire Powell?:

Joe Lavorgna, chief economist at SMBC Nikko Securities, who served on the National Economic Council during Trump’s first term, said he saw little need for Trump to dial back his attacks, noting that he was making a “very classic macro argument” about the bank’s flaws.

“I’m completely on board with the president’s sympathies or comments that the Fed has historically been late,” he said, adding that he thought stock market falls had been driven primarily by questions about trade policy.

He said he believed that Fed officials would remain more responsive to financial conditions than the president, noting that, if anything, Trump’s pressure could make it more hesitant to cut, lest it be perceived as being cowed.

“Ultimately the Fed is going to do what’s prudent,” he said. “The question is just the timing.”

Powell, a longtime Washington lawyer whose term as chair is due to end next year, has maintained that he is unbothered – and uninfluenced – by the criticism and asserted that Trump does not have the legal authority to remove him.

But the strength of his position is a matter of legal debate.

By law, Fed governors can only be removed for cause, but it is unclear whether that protection extends to the role leading the board.

The administration has already taken steps to reduce the Fed’s regulatory role and is engaged in a legal battle over expanding presidential authority over other government agencies set up with features, like for cause protections, intended to insulate them from partisan pressure.

Mark Spindel, founder and chief investment officer of the Washington-based investment advisory firm Potomac River Capital, who has worked with Prof Binder on Fed studies, noted that the tradition of Fed “independence” had evolved over time, often after political or economic crisis.

Things that are given can be taken away,” he said, hours before Trump appeared to back off.

Asked again for his thoughts a few days later, Mr Spindel wrote back just two words in reply: “Damage done.”

英文の引用元:https://www.bbc.com

理解度チェックのクイズ形式

Q1. トランプ大統領が特に攻撃しているアメリカの組織はどれですか?
A. 最高裁判所
B. 連邦準備制度理事会(Fed)
C. 国防総省

Q2. この記事で描かれている、トランプ氏とパウエル氏(FRB議長)の関係はどうなっていますか?
A. 良好で信頼関係がある
B. 緊張していてトランプ氏が批判している
C. パウエル氏がトランプ氏をサポートしている

Q3. トランプ大統領がパウエル氏に対して特に求めている金融政策は何ですか?
A. 金利の引き上げ
B. 金利の引き下げ
C. 金利を据え置く

Q4. 連邦準備制度理事会(Fed)の独立性が損なわれると、どんな問題が起きる可能性があると警告されていますか?
A. 株価が必ず上がる
B. 政府の借金がゼロになる
C. 市場が不安定になり、借入金利が上昇する

Q5. 「パウエルの解任は遅すぎる!」というトランプの発言がきっかけで、市場にはどのような影響がありましたか?
A. 大幅な株価上昇
B. 株価の下落
C. 市場は無反応だった


【答えと解説】

A1. 正解:B
解説:トランプ氏は連邦準備制度理事会(Fed)を強く批判しています。

A2. 正解:B
解説:パウエル氏はトランプ氏に批判され続け、関係はかなり緊張しています。

A3. 正解:B
解説:トランプ氏は経済成長を後押しするため、金利の引き下げを求めています。

A4. 正解:C
解説:Fedの独立性が揺らぐと、投資家が不安を感じ、借入コスト(=金利)が上昇しやすくなります。

A5. 正解:B
解説:トランプ氏の発言後、市場では株価の下落が見られました。

ニュースの背景解説

この記事では、アメリカ大統領ドナルド・トランプ氏が、アメリカの中央銀行である「連邦準備制度理事会(Fed)」を率いるジェローム・パウエル議長に対して強い不満を示している様子が描かれています。

特にトランプ氏は、経済成長を加速させたいという思惑から、「金利をもっと下げろ」と強く求めています。しかし、Fedは伝統的に政治的な干渉を受けず、中立的に金融政策を行うべきとされています。

トランプ氏がこの独立性を脅かすような行動をとったことで、市場や専門家たちの間で大きな懸念が広がりました。アメリカ経済全体、ひいては世界経済にまで影響を及ぼす可能性があるため、非常に注目されている問題です。

英文全体の和訳

アメリカのトランプ大統領にはよく知られた「敵」がいます。違法移民、流れの悪いシャワー、そして間違いなく忘れてはならないのが、アメリカ中央銀行(連邦準備制度理事会=Fed)のトップです。

2018年からFedの議長に任命されたジェローム・パウエル氏は、就任直後からトランプ氏の激しい非難にさらされました。SNSでは「間抜け」と呼ばれ、大統領が彼の解任を望んでいるという報道についても疑問を投げかけられました。

しかし、当時不快だったに違いないパウエル氏の立場は、今やさらに悪化しています。

彼は現在、景気後退のリスクが急速に高まる経済を監督しているうえ、トランプ氏が公然と「パウエルの解任は一刻も早く!」とSNSに書き込むなど、解任の可能性をちらつかせているからです。

これは、トランプ氏が大統領権限の拡大を推し進め、政治的な敵を屈服させ、司法の牽制を無視する動きと重なっており、前任期よりも本気で、しかも容易にFedへの支配を強めるのではないかという懸念を呼んでいます。

しかし今週、トランプ氏は、市場の下落(その一因が彼の発言とされる)の翌日に記者団に対し、パウエル氏を解任するつもりはなかったと否定しました。

また、彼の経済に関する発言全般が若干トーンダウンしている兆しも見られました。特に関税政策が政治・経済両面から強い反発を受けているためです。

とはいえ、トランプ氏はFedへの介入を控えるという保証をほとんど与えていません。利上げに関する懸念を話し合うためにパウエル氏に電話をかけるかもしれないと述べ、発言権を保持する意向を示しました。

ブルッキングス研究所の上級研究員であり、元Fed副議長のドナルド・コーン氏は、トランプ氏の口調の変化は市場を落ち着かせるためのものだと指摘しつつ、Fedを巡る争いの終わりを意味するものではないと見ています。

彼は「これは市場の反応への証だ」と語りましたが、「安定が訪れたと判断するのは時期尚早だ」とも述べました。

■トランプ氏とパウエル氏の対立の原因は?

トランプ氏とFedの対立は、主に基準金利の水準を巡る意見の違いにあります。この金利はクレジットカード、住宅ローンなどの借入コストに大きな影響を与えます。

金利が低ければ借り入れがしやすくなり、経済は活性化します。逆に金利が高いと、活動が抑制され、物価安定に役立ちます。

不動産開発業者としてキャリアを積んだトランプ氏は、もともと低金利政策を好むことを公言していました。彼は、初任期中にFedが金利を引き上げたことに反対し、現在も「インフレが落ち着いている以上、金利を下げるべきだ」と強く主張しています。

今週もSNSに「遅すぎる男(パウエル)が金利を下げなければ、経済が減速する可能性がある」と投稿しています。

■Fedの独立性への脅威?

経済が苦しいときに中央銀行を批判する政治家は珍しくありません。パウエル氏も、コロナ後のインフレを「一時的」と見誤ったと非難されています。

しかし、トランプ氏のように、ここまであからさまにFedに圧力をかけるのは、近年のワシントンでは異例です。これは、ニクソン大統領時代にFedに政策変更を迫り、結果的に1970年代の「スタグフレーション(高インフレ+低成長)」を招いたケースを思い出させます。

中央銀行の独立性が損なわれると、投資家の信頼が揺らぎ、借入コストが上昇する恐れがあります。

ジョージ・ワシントン大学教授でFed研究者のサラ・バインダー氏は、Fedの独立性への信頼が重要だと指摘しています。仮に将来金利を下げた場合、たとえ実際にトランプ氏の影響がなかったとしても、疑いの目が向けられるリスクがあると述べました。

彼女は「独立性に対する認識こそが重要であり、攻撃によってFedが本来の役割を貫けるかどうかに疑念が生じることこそ問題だ」と警告しています。

■トランプ氏はパウエル氏を解任できるか?

SMBC日興証券のチーフエコノミストで、トランプ政権の国家経済会議にも関わったジョー・ラヴォルニア氏は、トランプ氏のFed批判は理にかなっていると述べています。

ラヴォルニア氏は、市場の下落は主に貿易政策への不安によるものであり、Fedはトランプ氏の圧力とは無関係に、適切な金融政策を行うだろうと見ています。

パウエル氏は「批判に影響されない」と主張し、大統領には自分を解任する権限はないと述べています。ただし、その立場の強さについては法的な議論の余地があります。

法律では、Fed理事は「正当な理由」がなければ解任できませんが、その保護が議長職にも及ぶかは不明確です。

政権はすでにFedの規制権限縮小に着手しており、他の独立機関に対する大統領権限拡大を巡っても裁判を行っています。

投資アドバイザリー会社ポトマック・リバー・キャピタルの創設者であるマーク・スピンデル氏は、Fedの「独立性」という伝統は過去の政治・経済危機を経て築かれてきたものであり、「与えられたものは取り上げられることもある」と述べました。

そして、トランプ氏が一時的に態度を軟化させた後、再びスピンデル氏に取材すると、彼はわずか二言だけ返信しました。「Damage done(損害はすでに発生している)」。

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